Guardians de la llama, October de 2023

Utah emergió de la pandemia del COVID-19 con una población más numerosa y de más edad, más ligada a la inmigración, con una mayor diversidad racial y étnica, apoyada por una economía de élite y lidiando con el costo alto de la vivienda. La disminución marcada de la fertilidad contribuye a muchos de estos cambios. Si bien la pandemia no causó estas transiciones, aceleró muchas de ellas.

EL NUEVO UTAH GUARDIANES DE LA LLAMA Octubre de 2023 INTRODUCCIÓN En los albores del siglo XXI, los líderes de Utah colocaron una cápsula del tiempo bajo la escalinata del capitolio del estado de Utah. El repositorio histórico incluía un libro encuadernado en cuero con cartas para los futuros 124 dirigentes de los poderes ejecutivo, legislativo y judicial. La carta de presentación del exgobernador Mike Leavitt conmemoró la solemne responsabilidad de los líderes de Utah de actuar como «guardianes de la llama» (keepers of the flame). La llama simboliza la grandeza de Utah y la luz que comparte con el mundo. Ahora Utah se enfrenta a un punto de inflexión crítico. Los cambios demográficos y económicos crearon un nuevo Utah. Cambio demográfico El nuevo Utah es un estado mediano y más poblado, que está dominado por el crecimiento externo (en parte, debido a la disminución marcada de la fertilidad). Tiene una población de más edad, y de una mayor diversidad racial y étnica. Cambio económico El nuevo Utah presenta una economía de élite, pero también se enfrenta al desafío de la vivienda inasequible. Este resumen presenta evidencia del nuevo Utah. También comparte ideas sobre lo que los líderes pueden hacer hoy para mantener encendida la llama de Utah durante mucho tiempo en el futuro. E L N U E V O U TA H Como guardianes de la llama, los habitantes de Utah confían a los funcionarios públicos la responsabilidad de mantener a Utah fuerte y próspero. La orientación de nuestros líderes hacia el nuevo Utah determinará el éxito futuro del estado. 1 DESCRIPCIÓN GENER AL DEL NUEVO UTAH Utah emergió de la pandemia del COVID-19 con una población más numerosa y de más edad, más ligada a la inmigración, con una mayor diversidad racial y étnica, apoyada por una economía de élite y lidiando con el costo alto de la vivienda. La disminución marcada de la fertilidad contribuye a muchos de estos cambios. Si bien la pandemia no causó estas transiciones, aceleró muchas de ellas. El nuevo Utah incluye seis transiciones importantes, todas asociadas con el crecimiento y el cambio, y profundamente interconectadas. SEIS TR ANSICIONES IMPORTANTES DEL NUE VO UTAH VIEJO UTAH GUARDIANES DE LA LLAMA Estado pequeño Clasificación de población 34.º (2000-2010) 2 NUEVO UTAH Un estado mediano y más poblado Clasificación de población 30.º (2020) Crecimiento interno 34 % de crecimiento por migración (2000-2020) Crecimiento externo y disminución marcada de la fertilidad 61 % de crecimiento por migración (2021 y 2022) Utah tiene una fertilidad por debajo del nivel de reemplazo desde 2018 Población joven 9,1 % de mayores de 65 años (2010) Población de mayor edad 20 % de mayores de 65 años (2050) Menos multicultural 9,5 % de minorías raciales y étnicas (1990) Más multicultural 23,3 % de minorías raciales y étnicas (2022) (Más de 30 % en 2040) Economía sólida Utah tiene un fuerte crecimiento laboral, pero con altibajos Economía de élite Utah tiene el mejor crecimiento laboral de la nación y los mejores resultados del COVID Vivienda asequible La relación entre los costos de vivienda y los salarios es muy competitiva Vivienda inasequible Los costos de vivienda representan un gran riesgo económico Fuente: Instituto de Políticas Kem C. Gardner (Kem C. Gardner Policy Institute) Transición demográfica Desde 2010, Utah pasó de ser un estado pequeño a uno mediano. Entre 2010 y 2020, Utah superó a cuatro estados: Iowa, Arkansas, Misisipi y Nebraska. Se espera que la clasificación de población de Utah siga subiendo. El crecimiento demográfico en Utah no es nuevo. Lo nuevo es la masa crítica de personas que crean nuevas oportunidades y que también se topan con distintas limitaciones. Muchos preguntan cómo podemos seguir creciendo y aun así mantener los atributos que amamos de Utah. C L A S I F I C A C I Ó N E S TATA L P O R TA M A Ñ O D E L A P O B L A C I Ó N D E U TA H 1920 1930 1940 1950 1960 1970 1980 1990 2000 2010 2020 Estados medianos Estados grandes 1910 #30 #36 #38 #40 #41 #40 #40 #36 #35 #34 #34 #38 #40 E L N U E V O U TA H Estados pequeños Tercio medio Tercio superior 1900 Tercio inferior 1 Un estado mediano y más poblado 3 Fuente: Oficina del Censo de EE. UU. (U.S. Census Bureau), Censo decenal 31.3 2 Crecimiento externo y disminución marcada de la fertilidad En los últimos dos años, Utah incrementó más su población por crecimiento externo (inmigración) que por crecimiento interno (nacimientos menos muertes). Se espera que la migración supere al crecimiento interno en el futuro cercano, aunque puede tener altibajos de un año a otro. La tasa de fertilidad de Utah disminuyó o se mantuvo estable durante 14 años consecutivos. La historia es que Utah se convirtió en un destino elegido por los nuevos migrantes y que ahora tiene tasas de fertilidad significativamente más bajas. COMPONENTES DEL C AMBIO DEMOGR ÁFICO EN UTAH 2000-2020 34 % 34 % 2021-2022 66 % 66 % 61 % 61 % 2000-2020 39 % 39 % 2021-2022 Migración neta Aumento natural Migración neta Instituto Aumento natural Fuente: Comité de Población de Utah (Utah Population Committee), de Políticas Kem C. Gardner T4.5 A S 4.30 A DE FERTILIDAD TOTAL: 1960-2021 4.5 4.0 4.30 4.0 3.5 3.5 3.0 GUARDIANES DE LA LLAMA 2.68 3.0 2.5 4 Fuente: Centro Nacional de Estadísticas de Salud (National Center for Health Statistics) 2.68 2.5 2.0 1.92 1.92 2.0 1.5 1.5 1.0 1.0 0.5 Utah Estados Unidos Reemplazo 20202020 20182018 20162016 20142014 20122012 20102010 Reemplazo 20082008 20062006 20042004 20022002 20002000 19981998 Estados Unidos 19961996 19941994 19921992 19901990 19881988 19861986 19841984 19821982 Utah 19801980 19781978 19761976 19741974 19721972 19701970 19681968 19661966 19641964 19621962 0.0 19601960 0.5 0.0 Small States Bottom Third 3 #36 #38 #40 #40 #41 Población de mayor edad #40 #36 #35 #34 #34 #38 #40 La población de Utah continúa envejeciendo a medida que las tasas de fertilidad se mantienen muy por debajo del nivel de reemplazo y que las generaciones existentes envejecen. Se espera que esta tendencia de envejecimiento continúe en el futuro cercano con repercusiones aún mayores en las próximas décadas. La medicina moderna es otra de las razones del envejecimiento de la población. EDAD PROMEDIO EN UTAH POR DÉC ADA, 1980-2020 31.3 29.3 26.3 27.1 24.2 1990 2000 Fuente: Instituto de Políticas Kem C. Gardner, proyecciones para 2020-2060 2010 2020 E L N U E V O U TA H 1980 5 4 Más multicultural Utah posee un rico patrimonio multicultural y se volvió aún más multicultural en las últimas décadas. Hoy en día, casi uno de cada cuatro habitantes de Utah pertenece a una minoría racial o étnica. Hasta hace solo unas décadas, en 1990, este porcentaje era uno de cada diez. Se espera que el porcentaje de minorías en la población de Utah siga aumentando. PORCENTA JE DE POBL ACIÓN PERTENECIENTE A MINORÍAS R ACIALES O ÉTNIC AS 1990 GUARDIANES DE LA LLAMA 9.5 % 6 n Población perteneciente a minorías 2022 23.3 % n Población blanca no hispana 900 800 700 Utah se convierte en un mercado inmobiliario mucho más costoso 600 500 Fuente: Oficina 400del Censo de EE. UU. (Censo decenal de 1990; División de Población de la Oficina del Censo de Estados Unidos, 2022) 300 200 Transición económica 5 Economía de élite La economía tradicionalmente sólida de Utah se volvió de élite en comparación con otros estados. Por ejemplo, el crecimiento laboral de Utah está clasificado de forma constante entre los principales estados o cerca de ellos. Se espera que la economía de Utah continúe estando entre las más rentables de la nación. CRECIMIENTO L ABOR AL DE LOS 50 ESTADOS, 2000-2023 20 % Utah se posiciona en el puesto 4: 5.1 % en 2021 Pico de expansión de Utah: 5.4 %, junio de 2006 10 % Utah se posiciona en el puesto 2: -0.7 % en 2020 Utah se posiciona en el puesto 3: 2.8 % en 2019 0% Utah 2.9 %, EE. UU. 2.0 %: Junio de 2023 -10 % Punto mínimo en Utah relacionado con la recesión: 1.5 %, diciembre de 2001 Punto mínimo en Utah relacionado con la recesión causada por la pandemia: -7.7 %, abril de 2020 Punto mínimo en Utah relacionado con la Gran Recesión: -6.2 %, agosto de 2009 -20 % 2002 2004 2006 2008 — Utah 2010 2012 — EE. UU. 2014 2016 2018 2020 2022 — Otros estados Nota: Las áreas sombreadas en gris indican los períodos de recesión. Fuente: Oficina de Planificación y Presupuestos del Gobernador de Utah (Utah Governor’s Office of Planning and Budget) y Oficina de Estadísticas Laborales de EE. UU. (U.S. Bureau of Labor Statistics) 2024 E L N U E V O U TA H -30 % 2000 7 6 Vivienda inasequible El valor de las viviendas en Utah cambió de forma notable en los últimos años de seguir aproximadamente los precios del resto del país a permanecer muy por encima del promedio de los EE. UU. La oferta de vivienda de Utah no logró mantenerse a la altura de la demanda. A menos que Utah aumente de manera significativa su oferta de vivienda, se espera que los valores sigan aumentando en el futuro cercano, lo que presenta un desafío importante para la competitividad económica y para las nuevas generaciones. ÍNDICE DE COSTOS DE L A VIVIENDA: UTAH Y ESTADOS UNIDOS, 1975-2023 900 800 700 Utah se convierte en un mercado inmobiliario mucho más costoso 600 500 400 8 200 100 0 1975 1976 1977 1979 1980 1981 1983 1984 1985 1987 1988 1989 1991 1992 1993 1995 1996 1997 1999 2000 2001 2003 2004 2005 2007 2008 2009 2011 2012 2013 2015 2016 2017 2019 2020 2021 2023 GUARDIANES DE LA LLAMA 300 Utah Fuente: Agencia Federal de Financiamiento de Vivienda de EE. UU. Estados Unidos ORIENTACIONES PAR A LOS RESPONSABLES DE LA TOMA DE DECISIONES DE UTAH Un exlíder empresarial de Utah una vez dijo: «Lucha contra el cambio y morirás; acepta el cambio y sobrevivirás; lidera el cambio y prosperarás». Utah prosperará si lidera el cambio. El nuevo Utah brinda una oportunidad para que los dirigentes de hoy lideren el cambio definiendo el rumbo, alineando los recursos y motivando la acción. A medida que lo hacen, recomendamos un enfoque audaz que priorice cinco acciones. 1. Mantengan la mente abierta: Si creían que un enfoque de políticas era una buena o mala idea hace cinco años, reconsideren sus suposiciones y consideren la posibilidad de intentar algo diferente. 2. Escuchen a todos los habitantes de Utah: El nuevo Utah involucra más perspectivas como nunca antes. Todas las voces importan. 3. Inviertan aún más: Evalúen con detenimiento los beneficios y los costos del consumo actual en relación con las necesidades futuras. 4. Fortalezcan a las grandes instituciones: La degradación de nuestra vida asociativa (familias, escuelas, iglesias, gobierno y otras formas de vida comunitaria) requiere una reconstitución social. 5. Dignifiquen y unifiquen: Podemos no estar de acuerdo respecto de ciertas ideas, pero debemos respetar a cada ser humano y ofrecer dignidad a todos. Podemos unirnos en torno a ideales comunes. E L N U E V O U TA H 9 Contexto: ¿Por qué importa? El crecimiento y el cambio llevaron a un punto de inflexión. Con una buena gestión, Utah puede ascender a un nuevo nivel de prosperidad y seguir siendo una verdadera tierra de oportunidades. Con una mala gestión, los futuros habitantes de Utah, incluidos nuestros hijos y nietos, pueden experimentar una habitabilidad comprometida, una menor movilidad ascendente y niveles de vida potencialmente más bajos. Hay que tener en cuenta ciertos puntos críticos que afectan actualmente al estado de la colmena. n n n n n n n GUARDIANES DE LA LLAMA n 10 n n n Propiedad de vivienda: Tener una vivienda propia es cada vez más inalcanzable para muchos habitantes de Utah. Agua: La demanda de agua para uso municipal e industrial requerirá mucha más conservación del agua destinada a este uso en conjunto con una optimización del agua para uso agrícola. Esto exigirá cambios de comportamiento. Great Salt Lake: El mar interior de Utah alcanzó un nivel histórico de baja elevación en 2023, lo que pone en riesgo la salud humana y la ecológica, así como a las industrias lacustres. Fertilidad: En la actualidad, la tasa de fertilidad total de Utah está por debajo del nivel de reemplazo. Muchos temen que los costos más elevados de formar una familia estén contribuyendo a esta tendencia. Salud mental: Los desafíos de salud mental siguen aumentando, en especial, entre los jóvenes de Utah. Utah rural: Las economías que dependen del carbón en las zonas rurales de Utah muestran signos de una importante tensión económica, que, en ocasiones, incluyen la reducción del empleo y la emigración neta. Tráfico: La congestión continúa aumentando en nuestras vías principales. Calidad del aire: Si bien el aire de Utah está limpio durante la mayor parte del año, en algunas áreas, los contaminantes superan los niveles establecidos por las normas de calidad del aire en los meses de invierno y verano. Habitabilidad: Las aglomeraciones en los cañones Big Cottonwood y Little Cottonwood durante la temporada de esquí amenazan la economía turística de Utah y disminuyen la calidad de vida de los residentes. Desigualdades educativas: Las desigualdades educativas con motivos raciales y étnicos ponen en riesgo el éxito económico de Utah a largo plazo. Mano de obra: La escasez de trabajadores en industrias críticas como la construcción, la educación y la salud impiden el crecimiento, y es probable que empeore. Al crear políticas públicas con miras al futuro en estos y otros asuntos, Utah puede liderar el cambio y seguir prosperando. Reflexiones de líderes El enfoque que recomendamos para un nuevo Utah que consiste en mentes abiertas, escucha atenta, mayor inversión, instituciones fortalecidas, y mayor dignidad y unidad sirve como guía para futuras políticas públicas. Creemos que estas reflexiones de líderes locales y nacionales son útiles para moldear una estrategia para el nuevo Utah: «Estén preparados para el cambio». – Taylor Randall, presidente de la Universidad de Utah Para que el nuevo Utah tenga éxito, los líderes deberán adaptar los viejos enfoques a las nuevas realidades. Esto requiere una mente abierta y la predisposición para intentar cosas nuevas. Si creían que un enfoque de políticas era una buena o mala idea hace cinco años, reconsideren sus suposiciones y consideren la posibilidad de intentar algo diferente. « Estén presentes (…) la proximidad es increíblemente importante (…), en especial, con las personas de culturas, contextos e ideologías diferentes». – Deidre Henderson, vicegobernadora « La clave para triunfar en el coro es escuchar más fuerte de lo que cantas». – Mack Wilberg, director musical del Tabernáculo de la Manzana del Templo E L N U E V O U TA H Si los líderes de Utah cantan «demasiado fuerte», sus voces taparán aquellas menos influyentes pero igual de importantes. Si los líderes de Utah cantan «demasiado bajo», los puntos de vista críticos no se escucharán. Si los líderes de Utah insisten en la discordia y el conflicto, perderemos oportunidades y no lograremos prevenir y resolver los problemas. Los dirigentes de Utah solo podrán liderar el cambio si «armonizan». Pónganse en situaciones en las que puedan aprender sobre distintas experiencias de vida. Amplíen el alcance cívico. Busquen de forma activa puntos de contacto positivos. 11 « Gastar es para nosotros, invertir es para nuestros hijos y nietos. Es imprescindible que tengamos un propósito para el futuro». – Amanda Covington, directora de Asuntos Corporativos de The Larry H. Miller Company Evalúen con detenimiento los beneficios y los costos del consumo actual en relación con las necesidades futuras. Si los dirigentes de Utah adoptan una mentalidad de futuro e invierten en el éxito venidero, el porvenir será más próspero. « Si no resolvemos el problema de la división, no podremos resolver ninguno de los grandes problemas de nuestro tiempo». GUARDIANES DE LA LLAMA – Tim Shriver, becario de impacto de la Universidad de Utah 12 La división no es propia de un estado como Utah que posee el secreto de la colaboración y el capital social de una población unificada. Podemos discrepar, incluso con fervor, respecto de ciertas ideas, pero debemos reconocer las distintas experiencias de vida, respetar a cada ser humano y ofrecer dignidad a todos… sin importar las circunstancias. « El desafío que enfrentamos es uno de revitalización institucional». – Yuval Levin, editor fundador de National Affairs Las instituciones incluyen las formas duraderas de la vida común, incluidas las instituciones gubernamentales, las escuelas, las fuerzas armadas, la familia, la iglesia, las cortes y otros marcos y estructuras que hacemos juntos. Una gran parte de la falta de forma social que existe hoy en día ocurre debido al deterioro de instituciones importantes y fundacionales. Debemos construir, no derribar, instituciones que apoyen la vida asociativa. «Al afrontar los próximos cien años, pueden proceder con la confianza de que un país o un estado que actúa sobre valores (como los de Utah) será próspero y, por lo tanto, tendrá la capacidad para cuidar a los más necesitados, financiar a grandes instituciones, promover la educación y mejorar la condición humana. Pero tengan en cuenta que la prosperidad también puede hacer vulnerable a la comunidad fomentando la complacencia, la arrogancia y la división social». – Mike Levitt, gobernador, enero del 2000, de la cápsula del tiempo El nuevo siglo, que se preserva bajo la escalinata del capitolio del estado de Utah E L N U E V O U TA H 13 EL NUEVO UTAH ESTÁ AQUÍ